Ancora sugli obblighi di trasparenza nelle scuole
Con la Determinazione n. 241 del 08/03/2017 l’ANAC ha trasmesso le Linee Guida sull’attuazione dell’art. 14 del D.Lgs. 33/2013 “Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di incarichi dirigenziali” come modificato dall’art. 13, del D.lgs 97/2016 (il FOIA italiano) in cui viene finalmente chiarito che i Dirigenti Scolastici sono tenuti a pubblicare in Amministrazione Trasparente (sotto-sezione PERSONALE / DIRIGENTI):
a) l’atto di nomina o di proclamazione, con l’indicazione della durata dell’incarico o del mandato elettivo;
b) il curriculum;
c) i compensi di qualsiasi natura connessi all’assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici;
d) i dati relativi all’assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a qualsiasi titolo corrisposti;
e) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l’indicazione dei compensi spettanti;
I dirigenti scolastici non devono invece pubblicare i dati relativi al punto f) dell'art. 14 del D.Lgs 33/2013, ovverosia "le dichiarazioni di cui all’articolo 2, della legge 5 luglio 1982, n. 441, nonché le attestazioni e dichiarazioni di cui agli articoli 3 e 4 della medesima legge, come modificata dal presente decreto, limitatamente al soggetto, al coniuge non separato e ai parenti entro il secondo grado, ove gli stessi vi consentano". In sintesi è stato chiarito dalle linee guida che i dirigenti scolastici sono esonerati dall'obbligo di pubblicare il proprio stato patrimoniale e quello dei parenti fino al secondo grado.
Ai fini dell'attuazione della determina dell'ANAC il MIUR ha emanato in data 27 marzo 2107 la nota prot. n. 6428 cui l'USR Sardegna ha fatto seguire in data 12 aprile 2017 la nota 5124 che alleghiamo al presente articolo in cui vengono fissate per gli istituti scolastici sardi le seguenti scadenze:
- 22/04/2017: pubblicazione in amministrazione trasparente di quanto previsto ai punti da a) ad e) riportati sopra utilizzando anche la modulistica fornita in allegato alla nota
- 24/04/2017: invio alla casella Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. E' necessario abilitare JavaScript per vederlo. della comunicazione dell'avvenuta pubblicazione con indicazione del link relativo
Segnaliamo qui, a rettifica della nota dell'incolpevole USR Sardegna, che lo stesso giorno del 12/4/2017 l'ANAC ha adottato la delibera 382 con cui ha sospeso gli adempimenti relativi all’articolo 14, comma 1, lettere c) ed f) del d.lgs. 33/2013. In seguito a ciò risulta sospeso, anche per i dirigenti delle scuole, l’obbligo di pubblicare “i compensi di qualsiasi natura connessi all’assunzione della carica” (la retribuzione annua lorda) nonché “gli importi di viaggi di servizio e missioni pagati con fondi pubblici” (in realtà poco frequenti nel contesto scolastico).
Le date fissate dalla circolare dell'USR sono compatibili con la scadenza del 30/04/2017 imposta dalle linee guida ANAC per la pubblicazione dei dati di cui all'art. 14, c. 1 del DL 33/2013 (per i dirigenti scolastici i punti a,b,d,e). Le “Linee guida” prescrivono che i dati di cui all’art. 14, co. 1 del d.lgs. n. 33/2013, sono pubblicati per i tre anni successivi alla cessazione dell’incarico. Decorsi detti termini, i dati e i documenti sono accessibili ai sensi dell’art. 5 del d.lgs. 33/2013, ovvero mediante istanza di accesso civico generalizzato.
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